一是坚持问题导向，理清改革思路。以“大调研”出“大思路”，对住房城乡建设、环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等行政处罚权和市、区城市管理事权问题进行全面摸底，广泛听取意见，全面摸清了城市管理体制、城市管理机构编制现状，找准了焦点难点问题，为理清改革思路奠定了坚实基础。
二是坚持重点突破，厘清职能职责。围绕城市管理职责范围和城市执法权限这个难点重点，突出强化城市管理部门管秩序、管环境的职能，厘清住建和城管、环保和城管、交通和城管等之间的管理职责界限，并对城市规划区内市与贵池区、江南产业集中区、经济技术开发区、平天湖风景区之间的城市管理范围和管理事项进行明确。
三是坚持整合资源，优化机构设置。注重机构编制资源整合，坚持权随事走、编随事调，实现职责体系和机构设置相统一，对市政公用、园林绿化等事业单位进行划转。同时，坚持执法重心下移，按照属地管理、权责一致的原则，综合设置市本级城市管理执法机构，划转相关编制给贵池区，用于城市管理执法工作。（市编办）
