市编办主任汪茂耀在“两学一做”
学习教育动员会上的讲话
（2016年4月28日）
同志们：
今天市编办召开“两学一做”学习教育动员会，主要任务是贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案时的重要讲话精神和省、市委“两学一做”学习教育动员会精神，进一步强化党要管党、从严治党，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。刚才已经就有关会议精神进行了传达，可以说，“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面我讲三点意见：
一、深刻认识“两学一做”重要意义，确保学习教育方向正、导向明
中央决定面向全体党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，全体党员要从政治的、全局的战略高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。
（一）“两学一做”学习教育，是推动从严治党向全体党员延伸的重要举措。去年我们开展的“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育则是将学习教育向全体党员拓展、把从严治党向广大基层延伸，我们党是一个大党，有430多万个基层党组织、8700多万党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体才健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，切实解决一些党员干部理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。
（二）“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记曾指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”可以说，加强基层党组织建设，是全面提高党的凝聚力和战斗力的重要举措。“两学一做”学习教育将学习教育方式从集中性教育向经常性教育延伸，其根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大，不断推动我们的事业健康发展。为此，我们要以开展“两学一做”学习教育契机，把支部工作做细做实，打牢基础、建强堡垒，切实落实“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的新要求。
（三）“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。从总体来看，经过多次主题教育实践活动的锤炼，我们通过组织约束和督促来解决精神不振、作风不正等问题，把党的光荣传统和优良作风重新立了起来，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成。但是思想政治建设不可能毕其功于一役。习近平总书记强调，“不能把理想信念只当口号喊，要把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆”。开展“两学一做”学习教育，就是要变他律为自律、变被动为主动，通过引导党员对照党章党规和系列讲话，立足岗位做合格党员、做群众心目中的好党员，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
二、紧紧抓住“两学一做”关键环节，确保学习教育出成果、见实效
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。
（一）“两学一做”，基础在学。学习是“两学一做”的基础和前提，必须梳理清楚学习的三个层次。一是深入学习党章党规，切实增强党员意识。党章是党的根本大法，对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学党章党规，要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二是深入学习总书记系列重要讲话精神，切实加强理论武装。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，可以凝结为“一二三四五”的执政思路和治理方向，即一个“中国梦”伟大愿景、“两个一百年”奋斗目标、“三严三实”治党风格、“四个全面”战略方针和“五大发展理念”。这为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。我们机构编制系统党员干部学习系列讲话，就是要把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来，重点学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。三是党员领导干部要先学一步、深学一层。党员领导干部是党员中的先进分子和骨干力量，要有更高更严的学习要求。领导干部要熟知尽知党章党规，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，努力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。领导干部学习习近平总书记系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，做到知其然更知其所以然，切实用习近平总书记系列重要讲话精神统领全局，指导工作。
（二）“两学一做”，关键在做。根据市委统一部署，我们将同步深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，要对照“四讲四有”标尺，也就是“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，坚持抓好学习教育落实。一要把学习教育落实到坚守信仰上。落实学习教育，就是要始终践行党的宗旨，牢记共产党员永远是人民的公仆，密切联系群众，全心全意为人民服务，争做群众的贴心人。在任何情况下都铭记党员身份，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，保持良好政治本色。二要把学习教育落实到严明纪律上。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党、立德立规，树起了道德标准，划清了纪律底线。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记强调，要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，注重规范惩戒、严明纪律底线。这是依规从严治党的重大举措，也是各级党组织和每个共产党员的共同责任，我们要始终把纪律规定挺在前面，知行合一，表里如一，严守政治纪律和规矩，切实做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党。三要把学习教育落实到推动发展上，要把担当和作为最终体现在促发展上，做好“两学一做”学习教育与年度各项工作的统筹结合。要把学习教育与全面深化“放管服”改革结合起来，在推动政府职能转变和供给侧结构性改革上多下功夫；把学习教育与推进机构编制重点工作结合起来，在实现重点突破、优化资源配置、服务发展大局上多下功夫；把学习教育与强化基层党组织建设结合起来，在强化基层组织建设升级晋档和发挥党员先锋模范作用上多下功夫；把学习教育与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，在打造干净做事、清白做人、廉洁从政、勤恳服务党员干部队伍上多下功夫。编办全体党员一定要高标准严要求，在服务全市经济发展中多做贡献、再立新功。
（三）“两学一做”，核心在改。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。一要找准问题。找准问题是解决问题的前提。中央指出，现在社会上有一些党员，存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念等理想信念模糊动摇的问题；一些党员存在看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等党的意识淡化的问题；一些党员存在利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公，凡事先想到自己而不是群众等宗旨观念淡薄的问题；一些党员存在工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等精神不振的问题；一些党员存在贪图享受、奢侈浪费等道德行为不端的问题。在我们党员干部身上也或多或少地存在，大家一定要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在的问题，建立台帐，便于整改。二要查明原因。找准问题后，要以解决本科室、本单位的具体问题为切入点开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对查摆出的问题，要更多地从主观上分析原因，找出产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改一项销号一项。要以咬定青山不放松的韧劲和决心推动一些难点问题的解决。把学习教育查摆问题的整改，同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆的问题整改结合起来，同改革过程中存在的问题整改结合起来，同群众反映强烈的突出问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进、持之以恒。
三、切实强化“两学一做”保障措施，确保学习教育常态化、长效化
“两学一做”不是一项活动，是开展经常性党员教育的有力举措，要坚决摒弃搞集中教育、集中活动的惯性思维，坚持立足长期性和经常性，抓紧抓实，步步为营，把学习教育不断引向深入。
一要责任到位，精心组织实施。根据市里统一部署，全市“两学一做”学习教育由市委组织部牵头，以支部为单位开展。我们要认真落实主体责任，围绕“两学一做”学习教育尽好责、抓到位、见实效。市编办将成立学习教育协调小组，办公室设在综合科，负责统筹协调组织学习教育工作。要抓紧制定市编办学习教育工作方案和具体计划，围绕学专题、讲党课、抓整改、民主评议党员、召开专题组织生活会等重点环节，按步骤推进落实，确保学习教育从一开始就高标准、严要求。要深入研究谋划，注重统筹协调，做到理论学习、业务学习并重，促使学习教育有声有色开展、有力有效推进。
二要示范到位，坚持领导带头。“两学一做”学习教育中，党员领导干部既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”。要以向我看齐的态度参加学习教育，紧密联系领导工作实际，带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，真正通过上级带下级，推动活动向全体党员拓展，形成整体联动效应。
三要宣传到位，营造良好氛围。“两学一做”学习教育全党关心、社会关注。我们要紧跟形势，加强宣传引导，充分运用报纸、网络、手机等各类媒体，大力宣传市编办“两学一做”学习教育的做法和成效，积极创新宣传形式，确保全办活动开展情况能及时的反映出来。要通过内容丰富、形式多样的宣传途径，充分发挥示范、带动、辐射作用，努力营造良好活动氛围。
四要督导到位，层层传导压力。“两学一做”学习教育不同于群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要强化督查督办，学习教育协调小组办公室要定期对“两学一做”学习教育进行检查指导、督查督办，不断强化执行力、体现高效率、确保见实效，推动学习教育长效化制度化，以学习教育促进各项工作的有效落实。
