为深入推进经济发达镇行政管理体制改革，扩大经济发达镇经济社会管理权限，完善基层政府功能，贵池区委编办“四举措”推动经济发达镇赋权扩能。
一是细化推进措施，明确时间节点。印发《关于开展向牛头山镇赋权工作的通知》，明确赋权的目标要求、赋权内容及范围，将赋权工作细化为7个实施步骤，明确各步骤时间节点和主要任务，稳步有序推动赋权工作开展。
二是认真梳理把关，拟定参考目录。认真对照区镇两级政府权责清单和公共服务清单，重点梳理牛头山镇在城镇规划建设管理、项目审批、产业发展、乡村振兴等方面的行政权力事项，以及方便基层群众办事创业的劳动就业、社会保障、住房保障等方面的公共服务事项，按照“依法下放、宜放则放”的原则，采取“成熟一批、赋予一批”的方式，梳理制定牛头山镇第一批赋权事项参考目录共110项。
三是反复调研论证，印发赋权清单。通过多次实地调研和书面征求意见，认真分析论证，结合实际，提出了第一批拟赋权事项目录，经过区司法局合法性审查，提请区政府常务会议审议通过，以区政府名义公布印发了《贵池区经济发达镇第一批赋权事项目录》，共赋予经济发达镇38项权力和服务事项。
四是明确目标要求，确保承接落实。赋权事项目录印发后，要求区直赋权部门与牛头山镇签订书面委托协议，明确委托依据、委托范围、委托事项和权限、过渡期、委托专用章、法律责任等事项。同时，要求牛头山镇配齐配强人员力量，区直赋权部门加强对赋权事项的技术支撑、人员培训、业务指导、经费保障等，确保赋权事项有效承接、工作高效落实。
