池州市编办2012年工作要点
2012年全市机构编制工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻市第三次党代会、全市经济工作会议和全省机构编制工作会议精神，紧紧围绕经济社会发展大局，继续深化行政管理体制改革，稳妥分类推进事业单位改革，大力推动机构编制管理创新，切实加强自身建设，努力为全市经济社会发展提供强有力的体制机制保障。
一、主动服务经济社会发展大局
1、围绕贯彻十八大精神，结合我市机构编制工作实际，深入开展理论学习和业务研究，准确把握党的重大战略思想、理论观点和工作部署，切实加强机构编制工作。
2、认真学习贯彻市第三次党代会精神，围绕“全面转型、加速崛起、兴市富民”主线和“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市”发展战略，深入总结行政管理体制改革经验，形成规律性认识，为研究探索符合池州发展实际的体制机制提供参考借鉴。
3、围绕“生态立市”战略，积极推进国家级生态经济示范区建设，全力做好争创国家森林城市创建服务工作，加强环保执法力量，促进循环经济的发展。
4、围绕“工业强市”战略，主动搞好协调服务，推进江南产业集中区、经济技术开发区、高新技术开发区和各类工业园区体制机制创新。
5、围绕“旅游兴市”战略，不断推进皖南旅游经济示范区建设，科学设置旅游经济管理和服务机构，促进旅游经济加快发展。
6、围绕“商贸活市”战略，配合有关部门做好站前区物流服务业集聚区综合改革试点工作。
7、围绕“文化名市”战略，继续深化文化体制改革，进一步完善文化市场综合执法，健全公共文化服务机构，加强基层文化综合服务中心建设。
二、大力深化行政管理体制改革
8、根据省委省政府和省编委的统一部署，认真做好工商、质监管理体制调整工作。完善食品药品和安全生产监管体制，强化政府食品和安全生产监管责任。
9、继续深化乡镇机构改革，探索经济发达镇行政管理体制改革模式，积极争取若干个经济发达镇列为省级试点，研究出台经济发达镇改革试点办法。积极开展乡镇差别化管理工作，研究确定不同类型乡镇的具体衡量办法和标准，建立健全乡镇差别化管理考核机制。
10、推进行政审批权相对集中改革试点。出台市直部门职责分工协调制度，进一步理顺和完善部门之间职能职责和部门内部协调机制，优化组织结构，提高行政效能。
11、研究出台机构编制工作服务社会管理创新办法。创新街道和社区服务管理体制机制，强化社区自治和服务功能。
12、深入研究多头执法、多层执法、重复执法问题，积极探索综合行政执法体制改革。
三、稳妥推进事业单位分类改革
13、根据中央和省关于分类推进事业单位改革的决策部署，结合我市实际，会同相关部门制定分类推进事业单位改革配套政策。全面完成事业单位机构编制清理规范工作，规范事业单位设置，完成市直从事生产经营活动事业单位转企改制任务。
14、结合省事业单位分类改革标准和目录，出台符合我市实际的事业单位分类改革标准和目录，开展事业单位模拟分类。
15、推进教育、卫生等行业体制改革。深化水管体制改革。研究探索基本公共服务提供主体多元化和非基本公共服务市场化改革，加快推进公益事业单位管办分离。
16、开展事业单位登记管理现场核查。开展市本级和各县（区）事业单位法人治理结构试点工作。出台我市事业法人绩效评估办法，推行事业单位法人绩效评估试点。出台事业单位年度报告公开制度实施办法，市直和各县（区）年度报告公开单位不少于5家。进一步完善网上登记管理。
四、不断推进机构编制管理创新
17、认真贯彻落实严格控制机构编制有关政策规定，切实加大管控力度，严格控制机构编制总量，确保机构设置和调整不突破规定限额，编制不突破现有总量。
18、按照控制总量、盘活存量的原则，选择1个县（区）开展机构编制总量控制下的动态调整试点。
19、加快推进机构编制法制化进程，在总结经验的基础上研究出台编制前置性审核管理办法，建立机构编制重大事项报告、机构编制巡查和领导职数管理等制度。
20、出台机构编制实名制管理办法，组织开展机构编制核查，进一步完善实名制数据信息，逐步构建全市机构编制管理与组织人社管理、财政预算管理之间的信息资源共享机制，进一步发挥实名制的管理效用。
21、组织开展《安徽省“十二五”时期机构编制工作指导意见》的贯彻落实工作。实施机构编制部门电子政务发展规划，做好机构编制统计、中文域名注册管理等工作。
五、认真开展机构编制监督检查
22、开展政府部门履职情况专项督查，规范政府部门履职行为。积极推行政府绩效管理和行政问责制度。
23、围绕《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》执行情况，开展机构编制法律法规执行情况专题督查。
24、进一步健全与纪检监察、审计、组织、人社、财政等部门间的协调配合制约机制。创新机构编制管理规定执行情况纳入政府目标考核方式方法，提高考核的针对性和实效性。
25、发挥机构编制特邀监督员作用，认真办理“
六、切实加强机构编制部门自身建设
26、根据省编办“
27、开展社会主义核心价值体系实践活动，培育和形成具有时代特征、富有机构编制工作特色的机关文化。
28、坚持“请进来”和“走出去”相结合，加大机构编制系统干部职工培训力度，开展业务培训、研讨交流、网上在线学习、个人自学等形式多样的学习培训，提高干部队伍整体素质。围绕社会管理创新、机构编制动态管理、各类开发区管理体制机制创新、乡镇差别化管理等方面，深入开展调研，并对调研结果进行评比。
29、建立健全领导批示件周清月结、编办主任季度例会等制度，严格执行部门管理规章制度。进一步明确岗位责任，建立和实施目标管理责任制，切实提高工作质量和效率。
30、认真做好机关党建、党风廉政、信访维稳、文明创建、提案建议办理、群众工作、双拥创建等工作，办好池州市机构编制网和《池州机构编制工作简报》。
