机关各科（局）：
经2020年7月27日市委编办室务会研究同意，现将《市委编办“争做三个表率、建设模范机关”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2020年7月28日
市委编办“争做三个表率、建设模范机关”
实施方案
为认真落实《中共池州市委党建“创品牌、促提升、强保障”三年行动计划（2020—2022年）》精神，进一步提升机关党的建设质量，努力夯实机关党建工作基础，根据市直机关工委印发的《市直机关“争做三个表率、建设模范机关”实施意见》（池直工发〔2020〕22号）要求，结合单位实际，现就开展“争做三个表率、建设模范机关”工作制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持问题导向、质量导向、模范导向，实施“六大行动”，全面提升机关党建工作质量，推动机关党组织和广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为建设“三优”池州提供坚强保证。
二、主要措施
（一）开展政治引领行动，建设政治过硬模范机关
1.坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。围绕全面建成小康社会、建党100周年等时间节点，组织开展形式多样的主题教育活动，引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。
2.严守党的政治纪律和政治规矩。加强党章党规党纪教育，强化纪律规矩意识，教育引导党员干部严格执行重大事项请示报告制度，自觉规范“八小时以外”和网上政治言行，始终做政治上的明白人。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实民主集中制，切实提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实党员领导干部每年至少讲1次党课制度。推进党的组织生活方式创新，完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式，坚持为党员过“政治生日”，做到发送一条“政治生日”祝福短信、赠送一份“政治生日”礼物、进行一次谈心谈话，使党员在接受教育、激发工作热情的同时，感受到党组织的关怀和温暖。
4.涵养机关政治生态。认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化机关党组织的政治属性和政治功能，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。着力提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。加强党内政治文化建设、培育积极健康的党内政治文化。
（二）开展理论武装行动，建设学习过硬模范机关
5.坚持用新思想武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的引领作用，坚持周四学习日制度，推动形成经常性学习机制。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重将主题教育成果转化为推动工作的强大动力。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等作为“三会一课”最重要内容，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。发挥好“学习强国”、“干部教育在线”和“月读一本书”等学习品牌的阵地作用。
6.深化理想信念教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。经常性到本地红色教育基地开展革命传统教育，引导机关党员坚定信仰信念，传承红色基因。培育践行社会主义核心价值观，深化机关精神文明创建活动。加强党员干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。宣传推广优秀共产党员、劳动模范等各类先进模范事迹，弘扬新风正气。
7.严格落实意识形态工作责任制。压紧压实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党建工作重要内容，贯穿到业务工作方方面面，推动意识形态与业务工作紧密结合、相互促进。加强思想政治工作，积极践行社会主义核心价值观，定期了解掌握党员思想动态，引导党员干部明辨是非，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论，帮助党员解决思想意识方面的问题。加强本单位本领域意识形态阵地建设和管理，对机构编制网站、微信公众号等发布信息严格审核把关，做好网宣舆论引导工作，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。
（三）开展争当先锋行动，建设能力过硬模范机关
8.坚决做担当作为的先锋模范。坚持新时期好干部标准，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于机构编制工作重要论述、指示批示精神，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持求真务实，勇于探索创新，锻造坚强有力的机关党组织，组织引导党员干部担当作为、干事创业，高质量完成本部门工作任务，认真做好本职工作，创造一流工作业绩。
9.深化党建品牌创建工作。以“云编办 当先锋”党建品牌创建为统领，认真总结党建品牌创建实践，查找不足，提出深化的意见建议，进一步丰富党建品牌创建内容，提升机关党建品牌知名度，促进党建品牌建设与推进中心工作进一步融合，实现双向提升。
10.增强联系服务群众本领。建立党支部联系群众“下沉”机制，认真落实领导班子成员基层党建工作联系点制度，领导班子成员每年到联系点调研指导工作不少于2次，帮助解决1-2个实际问题，进一步密切党员领导干部与基层党组织和党员之间的联系。机关支部要细化工作安排，创新联系服务群众的路径方式，切实提高工作实效性和群众满意度。
（四）开展强基争星行动，建设组织过硬模范机关
11.开展“星级支部”创建工作。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，巩固支部标准化规范化建设成果。按照市直机关工委的部署，推进机关党支部创建五星级党支部，更好发挥示范带动作用。
12.加强党员教育管理监督。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。开展亮牌示范行动，推行全体党员佩戴党员徽章上岗，开展党员志愿服务、党员示范岗、党员责任区、岗位建功等活动。及时了解反映党员、群众意见建议，强化机关党组织对党员的日常监督管理。落实“六必讲、五必谈、三必访”工作机制，认真细致做好思想政治工作，有针对性地加强教育引导。严肃稳妥处理不合格党员。
13.抓好党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，做好经常性发展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”，严格发展党员程序，提高发展党员质量。
14.注重典型示范引领。积极参加市直机关工委组织开展的“一先两优”评选表彰活动，做好机关优秀共产党员评选表彰活动，充分发挥先进典型表率示范作用,进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。完善党内关怀帮扶机制，加大对患重大疾病或生活困难党员干部职工的帮扶力度。
（五）开展正风肃纪行动，建设作风过硬模范机关
15.加强党章党纪教育。把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，经常组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，内化于心、外化于行，带头严守党规党纪，做到心中有畏、心有底线。认真落实廉政教育制度，利用好本地教育资源，组织党员干部赴廉政警示教育基地开展现场教学、开展到法院旁听等活动。对新发展的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和廉政教育，对新任职的党员干部要及时进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律要求，不断筑牢拒腐防变思想防线。
16.严明党的纪律规矩。坚持将纪律挺在前面，把遵守党的纪律情况列为党员干部考核、考察的重要内容，使党的纪律真正成为犯者必究、违者必查的硬约束，推动广大党员干部做遵纪守法的合格党员。加强立规立纪，结合单位职责，制定具体化、明晰化、可防可控的规章制度，并成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
17.推进机关作风建设。扭住纠正“四风”这个牛鼻子，不断加强机关效能建设工作，持续推动中央八项规定精神和省、市相关实施细则落实。弘扬“我的工作我负责、我的岗位请放心”工作理念，引导党员干部进一步转变作风，提高工作效率，提升服务效能，做到“作风优良、树好形象”。
（六）开展基础保障行动，建设保障过硬模范机关
18.压紧压实党建责任。认真贯彻《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，落实好机关党建主体责任，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管科室党建工作，完善并落实机关党建工作述职评议考核制度。加强机关党务干部队伍建设。
19.强化党建保障。将机关党建活动经费列入年度部门预算，为机关党组织开展“三会一课”、主题党日活动、党员和入党积极分子教育培训、党内表彰、党内激励、关怀、帮扶、学习调研等活动提供必要的经费保障。
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立由市委编办主任任组长、领导班子成员任副组长、其他县级干部及各科（局）负责人为成员的市委编办“争做三个表率、建设模范机关”工作领导小组，负责统筹谋划和组织协调，定期听取工作情况汇报，及时研究解决相关问题。领导小组下设办公室，由机关党支部承担具体工作，确保各项任务落地落实。
（二）注重典型带动。及时培育、选树先进典型，发挥典型示范带动和聚集倍增作用，用“争做三个表率、建设模范机关”的实际成效推动党建工作和机构编制业务工作高质量发展。
（三）强化宣传报道。充分运用各类传统与新媒体手段，大力宣传开展“争做三个表率、建设模范机关”的目标要求、目标任务、开展情况，以及在建设过程中的经验做法，营造比学赶超的良好氛围。
